為進一步深化殯葬改革，提升殯葬公共服務均等化水平，減輕群眾喪葬負擔，切實保障人民群眾基本殯葬需求,根據《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》（民發〔2012〕211號）、《關于明確殯葬服務收費的通知》（吐市發改價〔2025〕2號）、《關于加強我區殯葬服務收費管理工作的通知》（新發改收費〔2025〕363號）、關于印發《關于實施惠民殯葬政策的指導意見（試行）》的通知（新民規〔2025〕4號）文件精神，縣民政局起草制定了《托克遜縣惠民殯葬政策實施辦法(試行）》，經縣人民政府常務會議研究，自2025年10月30日起施行，此次惠民殯葬政策在基本殯葬服務惠及對象項目，延伸殯葬服務惠及對象項目、便民服務項目、節地生態安葬獎補等方面進行了明確優化，現解讀如下：

一、制定背景

為有序推進我縣殯葬改革工作，保障人民群眾基本殯葬服務需求，加強殯葬管理服務能力建設，提升殯葬管理服務水平，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把生態文明理念貫穿殯葬改革全過程和殯、葬、祭各環節，推進文明、綠色、生態殯葬，實現基本公共服務均等化。依據國家和市相關法律法規及政策文件，結合托克遜縣殯葬工作實際情況，制定本《實施辦法》。

二、主要內容

（一）明確基本殯葬服務惠及對象和免除項目

凡在托克遜縣死亡并在第一、第二殯儀館選擇服務的下列人員:新疆戶籍的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、生活困難的重點優撫對象；駐托克遜縣部隊現役軍人；外地戶籍但在托克遜縣機關事業單位工作的人員（含退休人員）；與企業簽訂勞動合同并按規定繳納養老保險金1年以上，且在托居住的外來務工人員；殯葬基本服務費用免除對象所列的第一項、第二項、第三項人群家中出生后尚未登記戶口的嬰兒；社會福利機構集中供養的人員；流浪乞討人員、無名遺體和無主遺體；遺體捐獻者和人體器官捐獻者；其他根據應急突發情況，需要免除基本殯葬服務費用的特殊對象等8類群體，給予每具遺體免收遺體接運費（含抬尸、消毒）、遺體存放費（含冷藏）、遺體清洗費等3項基本殯葬服務費，超出部分按殯葬服務收費標準計費。

（二）明確延伸殯葬服務惠及對象和免除項目

凡在托克遜縣死亡并在第一、第二殯儀館辦理殯葬事宜的下列特殊對象：托克遜縣戶籍的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、生活困難的重點優撫對象；因公犧牲人員、見義勇為人員；

駐托克遜縣部隊現役軍人；流浪乞討人員、無名遺體和無主遺體；

遺體捐獻者和人體器官捐獻者等5類特殊對象,免除殯儀館守靈間租費（包括恒溫禮棺）；殯儀館禮廳租賃服務費；殯儀館休息廳租賃服務費；殯儀館禮廳、休息廳冬季取暖費等4項殯葬延伸服務項目，超出部分按殯葬服務收費標準計費。

（三）明確節地生態安葬獎補政策

1.獎補范圍。新疆戶籍的城鄉各族居民，在托克遜縣死亡后實行遺體火化，且在托克遜縣內確定的節地生態安葬區域安葬骨灰的和實行土葬遺體深埋不設墓碑安葬的。

2.葬式標準。一是骨灰自然安葬。在安葬設施內不設硬質墓穴和墓碑，在南湖公墓、農村公益性墓地集中安葬區指定區域實行骨灰不裝盒或使用可降解容器將骨灰藏納土中，自然回填、不做硬化，回填后不留墳頭，地表保持平整（或可設置木質等其他小型標識物）;二是遺體深埋不設墓碑安葬。將遺體埋葬于地下深度不小于1.5米，不裝棺或使用可降解容器安放遺體，不硬化墓穴，地表保持平整，不留墳頭，不設墓碑（或設置木質等其他小型標識物）。

3.獎補標準。對逝者直系親屬或法定繼承人給予一次性獎勵2000元/具。

（四）明確便民服務項目

新疆戶籍的城鄉各族居民在本縣死亡并在第一、第二殯儀館辦理殯葬事宜的城鄉各族居民提供以下便民服務項目：免費停車；

免費使用應急藥箱（含紗布、創可貼、救心丸、降壓藥等）；免費使用埋尸工具（鐵锨、鎬頭等）；免費使用遺體搬運裝卸工具；

免費使用自來水和飲水機等5項便民服務項目。

三、減免程序

符合本《實施辦法》規定的實施對象死亡后，喪事經辦人（逝者直系親屬、法定監護人或經辦無名尸體的相關單位）攜帶本人身份證及銀行卡原件，逝者的身份證、戶口簿、死亡證明原件等相關材料向縣殯葬服務機構提出申請，并填寫《托克遜縣免除殯葬服務費用審批表》，由縣殯葬服務機構分別對申請人申請事項進行審核，符合減免政策的，根據減（免）費項目和標準直接減免相關費用。

四、政策意義

制定《實施辦法》，通過惠民殯葬政策，將進一步減輕群眾負擔，推動殯葬服務向普惠性、均等化發展，助力移風易俗。

特別提醒：超出減免范圍內的殯葬服務項目費用需自行承擔，對未發生的減免項目不折現、不抵扣。居民可通過網上和致電縣民政局咨詢政策細節。

政策咨詢電話：托克遜縣民政局殯葬辦0995-8803012

上班時間為：上午：10:00至13:30

   下午：15:30至19:30

托克遜縣人民政府民政局

2025年10月9日