（1992年12月31日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過　根據(jù)2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法〉等十二部地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合自治區(qū)的實際，制定本辦法。

第二條 居民委員會是居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

第三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者其派出的街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展工作。

第四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門需要居民委員會或其下屬委員會協(xié)助進行工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，并統(tǒng)一安排，未經(jīng)同意要求居民委員會協(xié)助工作的，居民委員會有權(quán)拒絕。

第五條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。不足100戶或者超過700戶需要調(diào)整的，可以適當(dāng)調(diào)整。

居民委員會可以根據(jù)本居住地區(qū)的實際狀況，將居民劃分為若干居民小組。

第六條 居民委員會的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

居民小組的劃分，由居民委員會決定，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共５至９人組成。具體名額由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府根據(jù)居民委員會居民多少和多數(shù)居民的意見確定。居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，居民委員會主任、副主任中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

居民小組設(shè)組長一人，必要時可以設(shè)副組長一人。組長、副組長由居民小組推選產(chǎn)生，居民委員會成員可以兼任組長。

第八條 居民委員會成員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組推選2至3名代表選舉產(chǎn)生。

第九條 居民委員會成員的選舉工作在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，由居民會議通過的選舉小組主持。

居民委員會成員的候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額１至２人，實行差額選舉；如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉。

居民委員會成員的候選人由選民10人以上、戶代表５人以上聯(lián)名提出，居民小組也可以提名，選舉小組根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人。

選舉應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的選民或代表參加投票，候選人獲得參加投票的選民或代表過半數(shù)選票，方可當(dāng)選。

第十條 居民委員會每屆任期五年，其成員可連選連任。

居民委員會成員可以向居民委員會提出辭職。居民委員會可以接受居民委員會個別成員的辭職。居民會議對不稱職的居民委員會成員有權(quán)進行撤換。居民委員會成員因辭職、撤換或其他原因出缺時，由居民委員會從本居住地區(qū)的居民中聘請代理人員，按選舉程序提請居民會議進行補選，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

第十一條 居民委員會成員必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護民族團結(jié)，辦事公道，熱心為各族居民服務(wù)。

第十二條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等委員會，或者由居民委會員成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。

第十三條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題需要他們參加會議時，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會。這些單位的家屬聚居區(qū)可以參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定單獨成立家屬委員會，在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及本單位的指導(dǎo)下承擔(dān)居民委員會的工作。家屬委員會的辦公用房、工作經(jīng)費和家屬委員會成員的生活補貼由所在單位解決。

第十四條 居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)；

（二）組織執(zhí)行居民會議的決定、決議和居民公約；

（三）發(fā)展集體經(jīng)濟，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動；

（四）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）加強民族團結(jié)教育，提倡各民族互相信任、互相幫助、互相尊重、互相支持、互相學(xué)習(xí)；

（六）調(diào)解民間糾紛，促進家庭和睦和鄰里團結(jié)；

（七）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理，落實治安承包責(zé)任制，做好治安防范和對勞動改造釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教等工作，維護社會治安；

（八）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、殘疾人保障、青少年教育、掃盲教育和婦女兒童合法權(quán)益保護等工作；

（九）組織居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，教育和支持居民移風(fēng)易俗，尊老愛幼，扶貧濟困，團結(jié)互助；

（十）向人民政府或街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議。

第十五條 居民委員會應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)內(nèi)的暫住人口編入居民小組進行管理。

居民委員會應(yīng)當(dāng)將依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組進行監(jiān)督和教育。

第十六條 居民委員會依法管理本居民委員會的財產(chǎn)。任何部門和單位對居民委員會興辦的企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè)的設(shè)施及其合法收入不得挪用、平調(diào)和上收。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持和幫助居民委員會興辦企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè)。城建、土地、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融等有關(guān)部門和單位，在審批建設(shè)用地、辦理營業(yè)執(zhí)照、征收稅金、貸款等方面，應(yīng)參照開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，給予居民委員會扶持和照顧。

第十八條 居民會議必須由全體18周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

第十九條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持，每年至少舉行一次，可以采取分組或分片區(qū)的形式召開。有1/5以上的18周歲以上居民或者1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議，也應(yīng)當(dāng)召集居民會議。

第二十條 居民會議行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議居民委員會的工作報告；

（二）討論決定本居住地區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）撤換、補選居民委員會成員；

（四）討論制定居民公約；

（五）監(jiān)督本居民委員會財產(chǎn)的管理和使用；

（六）否決或者改變居民委員會不適應(yīng)的決定；

（七）討論、決定涉及本居住地區(qū)居民利益的其他重要問題。

第二十一條 居民公約不得同憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

第二十二條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿的原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意。其收支賬目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民和受益單位的監(jiān)督。

第二十三條 居民委員會的工作經(jīng)費和居民委員會成員的生活補貼，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和縣財政按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及時撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會興辦的企業(yè)的可分配利潤中和其他經(jīng)濟收入中提取一定比例給予補助；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也可從其經(jīng)濟收入中給予適當(dāng)補助。

上述費用的具體使用范圍及用于居民委員會成員生活補貼的標(biāo)準(zhǔn)，由居民會議決定，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

第二十四條 離退休人員和其他有經(jīng)濟收入的人員擔(dān)任居民委員會成員的，應(yīng)當(dāng)給予生活補貼；居民委員會主任、副主任由于年老體弱，離開居民委員會工作崗位，無固定收入的，按其在居民委員會工作年限，可以一次性給予補貼或按月發(fā)給生活補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費來源參照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 居民委員會的辦公用房應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌解決，其投資列入不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣財政預(yù)算。

第二十六條 對工作成績突出的居民（家屬）委員會，以及開展居民（家屬）委員會工作有突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十七條 本辦法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。