為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，充分發揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的促進作用，督促生產安全事故防范和整改措施有效落實，從根本上消除事故隱患、從根本上解決突出問題，特開展事故防范和整改措施落實情況評估工作，具體評估工作開展情況如下：

一、評估概況

根據《中華人民共和國安全生產法》《新疆維吾爾自治區應急管理廳辦公室關于印發<自治區生產安全事故報告、調查處理和評估工作指南>的通知》（新應急辦〔2024〕4號）第11項“生產安全事故防范和整改措施落實情況評估”要求，托克遜縣人民政府組織，由縣應急管理局牽頭、公安局、總工會、人社局等單位并邀請縣紀委監委組成評估組，于2025年4月7日至9日，通過座談詢問、查閱文件、實地核查等方式對托克遜阿樂惠新疆圣雄電石有限公司“4·9”一般機械傷害事故（以下稱“4·9”事故）的責任追究、事故防范和整改措施落實情況進行了評估。

二、事故責任追究落實情況

（一）處理建議

1.對事故有關責任人和單位的處理建議。托克遜縣應急管理局按照《托克遜阿樂惠新疆圣雄電石有限公司“4·9”一般機械傷害事故調查報告的批復》對汪某、王某國、王某①、唐某、聶某某、朱某某、尹某某、劉某某、王某②等9名相關責任人與新疆圣雄電石有限公司給予罰款的行政處罰。

2.按照企業內部管理規定作出處理建議。新疆圣雄電石有限公司按照企業內部管理規定，對呂某某、田某某、馬某某、李某某、何某某作出處理。

（二）事故責任追究落實情況

1.行政處罰罰款收繳情況。相關9名責任人員的行政處罰和新疆圣雄電石有限公司的行政處罰均已按要求落實到位，相關文件資料已全部歸檔。

2.按照企業內部管理規定作出處理情況。新疆圣雄電石有限公司已按照企業內部管理規定，對5名人員作出處理，相關文件資料已全部歸檔。

三、事故防范和整改措施落實情況

（一）落實企業主體責任，強化安全管理方面。新疆圣雄電石有限公司認真貫徹落實全員安全生產責任制，各級管理干部牢固樹立“安全第一”思想，積極調動員工的安全主觀能動性，提高員工的安全責任意識，壓實各級員工安全主體責任；對檢維修作業實行全流程管控，每日通過兩級（公司、車間）作業審核，嚴格落實各項安全防范措施，發現違章作業和不安全行為及時糾正并處理；明確企業內部人員職責，嚴格落實和執行各項規章制度、操作規程，從根本上杜絕管理制度和實際操作“脫鉤”現象；通過開展“輪值安全員”、巡屏督查等工作機制，嚴厲懲治“三違”行為，同時，對安全管理工作中的亮點問題依規獎勵，充分發揮激勵作用，調動全員參與安全管理。

（二）規范作業流程、職責及管控方面。新疆圣雄電石有限公司制定實行《班組級檢維修作業管理標準》，規范班組級作業流程、職責劃分及管控標準，確保班組級各項檢維修作業流程及管控措施可執行、可操作，后續根據實際情況，升級管理，取消班組級檢維修作業；編制下發《動設備啟停雙重確認機制》通知，完善皮帶啟動前“雙向”確認機制，要求啟停皮帶前中控工必須與現場崗位工進行“雙重”確認，雙方確認后方可進行啟停操作，消除崗位工之間因溝通不暢存在的風險。

（三）強化安全培訓教育，提高操作技能方面。新疆圣雄電石有限公司加強安全生產宣傳培訓教育，重新梳理22個崗位新員工培訓矩陣，根據不同崗位開展針對性的教育培訓工作，進一步加強“三級”安全教育培訓的質量，從源頭切實提高從業人員安全技能水平，夯實安全生產基礎；編制下發《班組長能力測評工作方案》，有效激發班組長開展工作的主動性、創造性。通過對85名班組長工作能力全面測評，建立了一支高精尖的專業技術團隊；結合中安咨詢安全管理平臺編制下發《關于規范安全領導力大講堂的通知》。由公司主要負責人牽頭，通過開展中層領導培訓，進一步提升公司安全管理水平。

評估組考察發現，相關個別企業存在技能培訓局限性：形式以傳統授課為主，缺乏互動與實踐結合；針對不同崗位、層級員工的差異化需求，培訓內容匹配精準度不足。后續需借鑒公司班組長培養經驗，優化培訓模式，強化分層定制化設計。

（四）汲取事故教訓，提升本質安全方面。新疆圣雄電石有限公司深刻吸取事故教訓，召開事故反思研討會，認真剖析事故原因、開展事故場景反溯、查找事故背后深層次原因，形成事故“舉一反三”工作清單，消除事故隱患，做到防隱患于未然。同時，加大安全投入力度，從改變從業人員作業環境角度出發，對生產現場輸料皮帶加裝皮帶機啟停聲光報警和就地開關、優化增設防護設施、視頻監控等，切實提升企業本質安全水平。

四、總體評價

評估組根據評估工作方案，就“4·9”事故問題整改、防范措施落實和責任人、責任單位的處理處罰等情況進行了實地核查，查閱相關文件及檔案資料。總體上看，“4·9”事故后，新疆圣雄電石有限公司認真汲取事故教訓，及時對安全生產工作進行了再安排再部署，針對性地采取了措施，有效推動安全生產形勢的穩定好轉。評估組認為，“4·9”事故防范和整改措施落實工作符合要求。

       托克遜阿樂惠新疆圣雄電石有限公司

 一般機械傷害事故評估組

  （托克遜縣應急管理局代章）